休闲农业园区主题开发是推动休闲农业产业发展的重要手段。通过深入挖掘资源特色，打造多样化的主题类型，采取有效的开发策略，能够提升园区的竞争力和吸引力。经过40多年的发展，北京市的休闲农园逐渐演化出一些主题特色鲜明的园区，如以农耕文化为主题的南宫农耕文化园，以亲子为主题的绿野仙踪农园，以樱桃文化为主题的金叵罗农场，以生态循环为主题的飞鸟与鸣虫农场等。但多数园区缺乏主题创意，刻意模仿、主题雷同，同质化较为严重，不能形成差异化发展，也缺乏对游客的吸引力，制约了园区的盈利能力和可持续发展。课题组深入调研了北京市休闲农园的主题开发现状，剖析了其存在的问题，并提出了休闲农园主题开发的相关建议，以期为北京市休闲农业的提档升级提供可借鉴的思路。

一、北京市休闲农园主题开发的现状与问题

根据休闲农园的主要产品与功能，目前北京市休闲农园的主题主要有：蔬菜主题、果品主题、果蔬主题、花卉主题、养殖主题、文化主题、亲子主题、民宿主题、生态主题、红酒主题等。此外，还有一些小众的主题休闲农园，如研学主题、养生主题、民俗餐饮主题等。截至2023年底，北京市有休闲农园1044个。其中，有较为鲜明主题的园区约有250个，占总数的1/4。从区域分布来看，主题园区最多的是顺义、延庆、密云、昌平和门头沟；从主题类型来看，果品主题的休闲农园数量最多，其次是蔬菜主题和果蔬主题，这三类主题农园约占主题农园总数的59.0%。根据相关资料与实地调研，北京市休闲农园的主题开发存在以下问题。

1、以果蔬采摘为主题的休闲农园占比较高。这些休闲农园的功能较为单一，很多园区基本上只有“采摘”这一种最初级的休闲功能。相对而言，养殖类或种养结合类的主题园区则很少。近年来虽然出现了一些亲子主题、研学主题的园区，但其数量远远无法满足强大的市场需求。

2、休闲农园主题定位不准确且同质化严重。大部分休闲农园在开发过程中，没有进行充分的市场调研和分析，对自身的资源优势和目标客户群体认识不足，导致主题定位不准确、不聚焦，或盲目追求高大上的主题，使得主题与实际运营脱节，投入大而盈利能力弱。更多的休闲农园在主题开发上缺乏创新意识，跟风现象严重。看到某一种主题的休闲农园受欢迎，就纷纷效仿，导致主题相似，产品和服务同质化。

3、主题鲜明且有开发深度的休闲农园不多。有些园区主题虽然非常鲜明，如草莓园、樱桃园、玫瑰园，但缺乏围绕主题的景观设计、产品开发和活动开发。园区的景观营造只是停留在绿化与美化层面，却没有考虑与主题的呼应；园区产品多局限于一产，缺乏对二产或三产产品的开发；园区功能多局限于农业领域，缺乏与民宿、养生、教育、运动等行业或领域的交叉融合，缺乏有深度和有特色的主题活动开发，使得园区难以吸引游客，也无法延长游客的停留时间，增加游客粘性，因而无法实现流量变现。

4、休闲农园主题开发中普遍缺乏文化创意。休闲农园的主题开发途径有很多，但文化创意开发无疑是其中最有内涵、最重要的一种。目前京郊主题休闲农园开发中更多的是主题活动开发，对园区的宣传效果好，变现快，休闲农园经营者纷纷效仿，乐此不疲。但如何围绕主题定位进行文化创意开发，绝大多数园区缺乏考虑。即便是那些特色鲜明的主题园区，虽然在园区的产品开发、景观设计等方面有一定的主题表达，但仍然缺乏文化创意，主题开发的文化内涵与氛围不足。

二、北京市休闲农园主题创意开发建议

针对目前京郊休闲农园主题开发存在的问题，需要政府、园区共同努力，推动休闲农业园区主题开发朝着更加健康、可持续的方向发展。

（一）政府层面

1、制定规划与引导

区域整体规划：政府应从区域整体发展的角度出发，根据北京的自然环境、农业资源、文化特色等，制定休闲农业发展的总体规划，明确不同区域休闲农园的主题定位方向。例如在山区以生态康养、山林探险为主题，在平原农业区以农耕文化体验、亲子农业为主题等。

发布指导目录：发布有关休闲农园主题定位和开发的指导目录，列举各类可行的主题类型及开发要点。如提供“文化体验型”“科普研学型”“生态度假型”等主题范例，详细说明每个主题的特点、适用条件和发展方向，为农园经营者提供清晰的参考。

开展培训与研讨：定期组织休闲农园经营者参加主题定位与开发的培训课程和研讨会。邀请专家学者、行业资深人士讲解主题定位的理论和方法，分享成功案例，促进经营者之间的交流与学习，提升他们对主题定位和开发的认识与能力。

2、出台扶持政策

财政补贴政策：设立专项扶持资金，对具有创新性和示范性的主题开发项目给予重点支持，降低经营主体的开发成本和风险；在“百村示范、千村振兴”项目中，对主题定位准确、开发有特色的休闲农园给予倾斜；补贴可用于农园的基础设施建设、主题景观打造、文化创意项目开发等方面。如对打造以“传统农耕文化”为主题的农园，补贴其建设农耕文化展示馆、修复传统农具等的费用。鼓励农园经营者进行商标注册、版权登记等，对费用给予补贴或一次性奖励。

税收优惠政策：对符合特定主题定位和开发要求的休闲农园，给予税收减免优惠。如对以生态保护、科普教育为主题的农园，在企业所得税、增值税等方面给予一定期限的减免，降低农园的运营成本，鼓励其积极进行主题开发。

金融支持政策：引导金融机构为休闲农园的主题开发提供信贷支持，放宽贷款条件，降低贷款利率。如推出“休闲农业主题开发专项贷款”，为农园的主题建设项目提供资金保障，帮助经营者解决资金难题。

3、加强监管与服务

规范市场秩序：制定休闲农园主题开发的相关标准和规范，加强对农园建设和运营的监管。确保农园在主题定位、项目开发、服务质量等方面符合要求，防止盲目开发和恶性竞争。如对以亲子为主题进行开发的农园，要规范其游乐设施的安全标准、活动内容的设置等。

保护知识产权：加强对休闲农园主题品牌和文化创意成果的知识产权保护。开展打击对休闲农园注册商标、版权等侵权行为的专项行动，维护农园的合法权益，保障主题开发的独特性和创新性。

搭建交流平台：政府搭建休闲农园与旅游企业、文化机构、科研单位等的合作交流平台。促进农园与各方的合作，为主题开发引入更多的资源和创意，如推动农园与文化机构合作，共同开发以当地民俗文化为主题的体验项目。

（二）园区方面

休闲农园经营主体要增强创新意识，根据园区自身条件进行主题精准定位，深入挖掘主题文化内涵，提高基础设施建设和服务水平，打造具有鲜明主题的休闲农园，以便在激烈的市场竞争中立于不败之地。

1、从资源和市场两个维度入手找准主题定位

评估自身资源：对农园的地形地貌、气候条件、土壤水质、植被覆盖等自然资源进行全面盘点，对农园现有的农作物和畜禽种类（或品种）、农业生产方式等农业资源进行梳理，并了解当地的历史文化、民俗风情、传统技艺、民间传说等文化资源。

研究市场需求：通过问卷调查、访谈、线上数据收集等方式开展市场调研，了解目标客户群体的需求、偏好、消费能力和消费习惯；分析休闲农业行业的发展动态和趋势，了解当前热门的主题和项目；对周边已有的休闲农园进行调查分析，评估其竞争优势和不足，避免与竞争对手的主题同质化，寻找市场空白点，确定差异化的主题定位。

明确发展目标：既要根据农园的规模、投入成本和市场情况，制定短期的盈利目标，也要确立农园在休闲农业领域的品牌定位和发展愿景，还要考虑主题定位与社会价值目标（如带动周边农民就业、促进乡村文化传承、保护生态环境等）相契合。

2、全方位深入推进休闲农园的主题开发

围绕主题规划空间布局：根据主题定位，将农园划分为不同的功能区域，如采摘区、游乐区、餐饮区、住宿区等，确保各区域之间布局合理、交通便利，能够为游客提供便捷舒适的体验。结合主题，设计具有主题特色的景观小品、休闲步道、观景平台等，营造出独特的主题景观。园区主题场景的打造，要考虑成本，不一定一步到位，可以经过一段时间的沉淀，在经营过程中逐渐形成园区的主题风格。

围绕主题设计体验项目：主题打造是为了引流，这只是第一步，后续还需消费业态的支撑，才能将流量变现。因此，要根据主题定位进行主题活动或项目开发。如依托农业生产活动，设计参与性强的农业体验项目；通过举办民俗活动、传统技艺展示与教学等开发主题文化体验项目；根据主题和目标客户群体开发相应的休闲娱乐设施和活动/项目等。

围绕主题塑造品牌形象：一个简洁、易记、体现农园主题和特色的品牌名称和标识，对园区主题文化的宣传具有非常重要的作用。围绕主题进行品牌名称与标识设计，同时挖掘和整理与农园主题相关的故事和文化内涵，通过宣传册、网站、导游讲解等多种渠道进行传播，增强品牌的文化底蕴和吸引力。此外，还要提高员工的服务质量与服务水平，使之与园区的品牌形象、品牌美誉度相匹配。

北京市农林科学院数据科学与农业经济研究所 王爱玲 正高级经济师